商务部等6部门关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知（附股）

为加力优化离境退税措施，进一步便利和扩大入境消费，经国务院同意，现就有关事项通知如下：一、提升退税商店覆盖率。鼓励更多具备条件的商店备案成为退税商店，科学优化商店布局。支持各地遴选一批境外旅客较多的重点商圈、景区、市场、口岸，实现重点场所退税商店基本全覆盖。二、实行小额抽检制。自2026年7月1日起，对退税销售额1万元以下的退税申请单，按一定比例随机抽取进行实物验核。对退税销售额1万元及以上的退税申请单，仍逐单进行实物验核。三、优化“即买即退”服务。进一步优化“即买即退”服务，推动“即买即退”异地互认，办理“即买即退”业务的旅客可以在异地口岸办结离境退税业务。统一延长各地“即买即退”离境期限要求至28天。四、推行退税无纸化办理。自2026年7月1日起，允许海关、代理机构对退税申请单、退税物品销售发票进行线上确认并办理退税，实现退税全流程无纸化办理。五、打造展会退税服务平台。在中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际消费品博览会等重要展会设立离境退税服务专区，为客商购物及退税提供便利。六、优化入境消费环境。国际消费中心城市和国际化消费环境建设试点城市加大离境退税工作力度，提升支付便利化水平，打造一批具有影响力的国际消费集聚区。进一步推动增加国际客运航线航班，便利游客入境。七、加强政策宣传。制作多种形式的离境退税宣传物料，通过入境航班、机场、酒店、媒体等渠道进行投放，便利境外旅客获取退税信息。八、开展境外推广。结合打造“购在中国”品牌，在境外开展宣传推介，进一步提升政策国际知晓度。各有关部门要结合职责分工细化具体实施方案，密切协同配合，加强信息共享，推动各项措施落实落地。各地区要完善工作机制，创新工作举措，不断提高离境退税服务质量和水平。此前有关部门和地方人民政府出台的相关规定与本通知不一致的，以本通知为准。

离境退税政策直接利好免税零售、口岸 / 机场、旅游服务、高端国货四大板块：

一、免税零售龙头（最直接受益）

中国中免（601888）：全球免税龙头，全国 45 家离境退税商店，覆盖机场 / 口岸 / 市内 / 海南离岛全场景，三亚海棠湾境外客群占比有望从 18% 升至 35%。

王府井（600859）：稀缺市内免税牌照，26 家退税门店；北京环球影城店境外客单价超 1.2 万元，跨境 SKU 计划扩容 300%。

格力地产（600185）：控股珠海免税 51%，深耕粤港澳大湾区，港珠澳大桥口岸 + 横琴免税综合体接入 “即买即退”。

百联股份（600827）：上海核心商圈 12 家退税商店，2024 年境外客流同比增 82%，受益国际赛事 / 展会。

广百股份（002187）：广州 8 家退税门店，2024 年退税销售额增 6 倍，受益东南亚入境客流。

鄂武商 A（000501）：武汉国际广场接入退税系统，2024 年退税销售额增 1.2 倍。

茂业商业（600828）：深圳全部门店、成都人东 / 光华店为退税店，西南区域零售龙头。

二、口岸 / 机场（流量入口）

海南机场（600515）：海南核心口岸，离岛免税 + 离境退税流量入口，消博会带动机场商业与租金增长。

上海机场（600009）：国际枢纽，免税店 + 退税服务双受益，境外客流恢复弹性大。

白云机场（600004）：华南核心，东南亚入境客流主力，退税商店密集。

三、旅游服务（客流带动）

众信旅游（002707）：出境游龙头，入境团业务与退税商店深度绑定，客流增长直接带动退税消费。

岭南控股（000524）：旗下广之旅对接退税服务，受益入境游复苏。

中青旅（600138）：入境游 + 景区运营，客流提升带动周边退税消费。

四、高端国货 / 特色零售（退税扩品类）

豫园股份（600655）：老庙黄金、南翔小笼等老字号，国货退税受益，境外客群偏好度高。

嘉欣丝绸（002404）：浙江首批退税商店，高端丝绸产品通过退税触达境外游客。