从市场监管总局了解到,为深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会关于强化反垄断的决策部署,健全自然垄断环节监管体制机制,完善公平竞争制度规则,预防和制止公用事业领域垄断行为,维护市场公平竞争,保护消费者利益和社会公共利益,国务院反垄断反不正当竞争委员会出台《关于公用事业领域的反垄断指南》(以下简称《指南》)。
供水、供电、供气、供热等公用事业领域具有自然垄断环节,近年来垄断行为较为多发,公用事业经营者容易将其垄断优势向上下游竞争性环节延伸或排除、限制上下游竞争性环节市场竞争。由于公用事业的公共性、地域性、政策性等特点,其垄断行为的类型、表现和损害均呈现一定特殊性。
《指南》聚焦公用事业领域垄断问题,系统总结执法经验,准确把握公用事业领域特点和市场竞争规律,全面细化公用事业领域垄断行为认定规则,为公用事业领域反垄断执法和经营者合规提供更为明确、清晰的指引,不仅有利于增强反垄断执法的科学性、针对性和有效性,而且有助于健全公用事业领域反垄断监管长效机制,促进公用事业持续规范健康发展。
公用事业相关的上市公司涵盖水务、燃气、环保、电力等领域:
1. 水务运营
首创环保(600008.SH):综合性水务龙头,覆盖供水、污水处理及固废处理。
重庆水务(601158.SH):区域水务霸主,主营供排水业务,现金流稳定。
碧水源(300070.SZ):膜技术领先,专注污水资源化与海水淡化。
2. 燃气供应
新奥股份(600803.SH):全国性燃气运营商,覆盖天然气全产业链。
深圳燃气(601139.SH):区域燃气龙头,拓展氢能等新能源业务。
华润燃气(01193.HK):港股上市,国内燃气分销龙头之一。
3. 环保与固废处理
伟明环保(603568.SH):垃圾焚烧发电龙头,项目覆盖全国。
瀚蓝环境(600323.SH):“焚烧+环卫”一体化,区域整合能力强。
高能环境(603588.SH):土壤修复与危废处理技术领先。
4. 电力与热力供应
长江电力(600900.SH):全球最大水电上市公司,现金流极佳。
华能国际(600011.SH):火电为主,转型新能源综合能源服务。
联美控股(600167.SH):区域供热龙头,布局清洁能源供暖。
5. 公共交通与基建
大众交通(600611.SH):城市公交与出租车运营,兼营燃气业务。
申通地铁(600834.SH):上海地铁运维服务商,受益城市轨交发展。